Toespraak BAS-voorzitter Peter Gruijters op ALV

Op de Algemene Ledenvergadering die we 5 oktober 2009 hielden in wederom De Caisson, verwelkomde voorzitter Peter Gruijters de plm 30 aanwezigen met de volgende woorden:
Geachte leden,
Graag heet ik U allen hartelijk welkom op onze Algemene Ledenvergadering. Wij van het bestuur willen op deze vergadering verantwoording afleggen over wat wij het afgelopen jaar gedaan hebben en wij willen met U bespreken hoe wij verder gaan. De ontwikkelingen staan niet stil, er is voldoende reden om samen te beraadslagen wat ons te doen staat.
Ik beschouw het als mijn taak als voorzitter om U de grote lijnen te schetsen. De wetten en regels met betrekking tot de mogelijke geluidsoverlast van spoorwegen zijn uiterst gecompliceerd en veranderen bovendien nog regelmatig. Maar ik zal mijn best doen het voor U in begrijpelijke taal uit te leggen.
Op 21 mei 2008, al weer anderhalf jaar geleden, besliste de Raad van State dat de Minister van Vrom ten onrechte de maatregelen had goedgekeurd, die ProRail had voorgesteld om de geluidsbelasting van woningen langs de Zeeuwse lijn te beperken. Tegelijkertijd keurde de Raad van State de door de Minister van Vrom vastgestelde ten hoogste toelaatbare waarden van de geluidsbelasting van woningen langs de Zeeuwse lijn af. De Raad van State gelastte de Minister van Vrom om binnen 6 maanden een nieuw besluit te nemen. De reden dat de Raad van State het besluit van de Minister van Vrom afkeurde lag in het feit dat ProRail gerekend had met de inzet van z.g. stille goederenwagons. Wij hadden uitvoerig aangetoond dat die z.g. stille goederenwagons er niet tijdig zouden zijn, dat ze niet zo stil waren als door de Minister voorgesteld en dat niet met stille goederenwagons kon worden gerekend om de simpele reden dat de Wet stille goederenwagons nog niet kent. De Raad van State stelde verder dat zij niet toekwam aan de beoordeling van alle andere geschilpunten, het ten onrechte rekening houden met de inzet van z.g. stille treinen was voldoende om het besluit van de Minister van Vrom af te keuren. Vermeldenswaard is ook dat de Raad van State ons als enige appelant ontvankelijk verklaarde, alle anderen als Zeeland Seaports en Railion hebben slechts een indirect belang en kunnen daarom niet bij de Raad van State terecht voor een beroepsschrift.
Op 21 november 2008, dus precies 6 maanden na het besluit van de Raad van State, herriep de Minister zijn besluit grotendeels. De Minister van Vrom kwam dus niet met nieuwe maatregelen en met nieuwe ten hoogste toelaatbare waarden van de geluidsbelasting van woningen langs de Zeeuwse lijn. De Minister van Vrom liet weten dat 6 maanden niet genoeg was. Nu niet met z.g. stille treinen mocht worden gerekend was volgens de Minister een geheel nieuw akoestisch onderzoek nodig en dat kost meer dan 6 maanden. Op deze manier ontstond echter een volkomen rechteloze toestand want volgens de wet mag een Wijziging van de spoorweg niet doorgaan wanneer de Minister van Vrom niet de geluidsbeschermingsmaatregelen en de ten hoogste toelaatbare waarden van de geluidsbelasting van woningen heeft vastgesteld.
Op 6 mei 2009, we zijn dan al weer een half jaar verder, vaardigt de Minister van Vrom richting ProRail een gedoogbeschikking uit. De enige beperking, die in deze beschikking ProRail wordt opgelegd is dat ter plaatse van de toekomstige spoorbak in Goes en een klein stukje aansluitend aan de westelijk zijde ter hoogte van de Oostmolenweg goederentreinen niet harder dan 80 km/uur mogen rijden. Wij tekenen bezwaar aan, wij vinden dat op meer delen van de Zeeuwse lijn door goederentreinen niet harder dan 80 km/uur gereden zou mogen worden en verder vinden wij dat er ook een beperking moet gelden voor het aantal goederenwagons. Op dat bezwaarschrift hebben wij nog niets gehoord en dat is kwalijk want de gedoogbeschikking loopt van 6 mei tot 31 december 2009. Nog een paar maanden en de gedoogbeschikking is ten einde zonder dat er gereageerd laat staan beslist is op onze bezwaren.
Op 7 september j.l. heeft ProRail een geheel nieuw voorstel ter inzage gelegd voor geluidsmaatregelen langs de Zeeuwse lijn. Bij dit voorstel is gevoegd de uitkomst van een nieuw akoestisch onderzoek. Dat onderzoek is gebaseerd op een nieuwe prognose van het verkeer op de Zeeuwse lijn. Dat is voor ons allen van groot belang, daarom geef ik die prognose hier maar. De prognose geldt nu voor het jaar 2020, de oude gold voor 2015. In 2020 zal er 20% meer goederenvervoer zijn in de dagperiode dan bij de vorige prognose. In 2020 zal 80% van het goederenverkeer in de dag-, avond- en nachtperiode bestaan uit z.g. stille treinen. Dat was in de oude prognose 100% in de nachtperiode en 0% in de dag- en avondperiode. De geluidsbelasting uitgaande van beide prognoses verschilt niet veel; dat 80% van de goederenwagons in 2020 van het stille type zal zijn wordt niet onderbouwd. Maar is meer veranderd, stille goederenwagons zijn als categorie 11 opgenomen in het Reken- en meetvoorschrift railverkeerslawaai . Met stille goederenwagons kan nu worden gerekend.
Ton heeft zich de afgelopen weken gestort op het nieuwe akoestisch onderzoek, de voorgestelde maatregelen en de nieuwe ten hoogste toelaatbare waarden van de geluidsbelasting. Daar heeft hij heel veel tijd ingestoken. Daarvoor zijn wij als bestuur en ik neem aan U als leden hem dankbaar voor. Het resultaat ziet U aan de wand. Het betekent dat wij voorstellen dat op een behoorlijk aantal plaatsen er meer en hogere schermen komen. Het betreft verhogingen van schermen van 1 tot 1,5m. Ik breng met nadruk hier naar voren dat wij alleen met voorstellen tot verhoging of verlenging komen wanneer daar door leden of belanghebbenden om wordt gevraagd. Wij gaan ons niet inspannen voor extra schermen waar geen vraag naar is al bestaat er naar ons inzicht wel recht op.
Afgelopen vrijdag zijn Ton en ik naar ProRail in Utrecht geweest. Van te voren hebben wij onze voorstellen voor extra maatregelen opgestuurd naar ProRail. Tegelijkertijd heeft Ton gewezen op de vele fouten die in het saneringsvoorstel zitten en in de lijst met ten hoogste toelaatbare waarden van de geluidsbelasting van de woningen. Samen was dat 19 bladzijden getikt ! In de bespreking van afgelopen vrijdag bleek dat ProRail een deel van de fouten erkent.
Hoe nu verder?
Voor 19 oktober kan iedere belanghebbende of zijn/haar gemachtigde zienswijze indienen op het sedert 7 sept. ter inzage liggende saneringsvoorstel. ProRail past dat saneringsvoorstel aan naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en stuurt het geheel, dus aangepast voorstel èn ingediende zienswijzen in bij de Minister van Vrom. De Minister van Vrom neemt daarop een besluit. Ik schat dat het besluit over ongeveer 2 maanden genomen gaat worden. Iedere belanghebbende kan tegen dat besluit van de Minister bezwaar aantekenen. Wanneer U de machtiging tekent doen wij dat voor U.

Nu nog een geheel andere zaak. Wanneer een woning langs het spoor als gevolg van een wijziging van het spoor in waarde daalt kan een beroep gedaan worden op de daarvoor geldende regeling. Het moet dan gaan om ween woning die als gevlog van het Tracébesluit Sloelijn in waarde is gedaald. Sloelijn. Om in aanmerking te komen voor een schadeloosstelling moet men voor de datum van het Tracébesluit eigenaar zijn van de woning ( maart 2004 ). De claim moet binnen 5 jaar na het Tracébesluit ingediend zijn. Die periode kan verlengd worden, maar dan moet daar schriftelijk om gevraagd worden. Wij hebben U via de BAS-lijst hierop geattendeerd en een voorbeeldbrief meegezonden. Van twee personen weet ik dat een dergelijke brief verzonden is.
Voor een persoon, woonachtig aan het spoor tussen de oude en nieuwe aansluiting van de Sloelijn op de Zeeuwse lijn zijn wij als proefproject een dergelijke procedure gestart. De hoorzitting heeft onderwijl plaats gevonden, het zal nog wel even duren voor dat daar uitsluitsel over komt.