Weer naar de Raad van State

Het wordt tijd om U weer bij te praten, want de ontwikkelingen houden nooit op.
Op 21 mei 2008 vernietigde de Raad van State het besluit van de Minister van VROM, waarbij de ten hoogste toelaatbare waarde van de geluidsbelasting van woningen langs de Zeeuwse lijn, als voorgesteld door ProRail, en de daarvoor noodzakelijke maatregelen werden vastgesteld. Reden van de vernietiging was dat door ProRail rekening was gehouden met de inzet van z.g. stille goederentreinen. De Raad van State achtte om meerdere redenen die inzet niet realistisch. De Raad van State droeg de Minister op binnen 6 maanden een nieuw besluit te nemen, waarbij uiteraard niet uitgegaan mag worden van de inzet van z.g. stille treinen.
Precies 6 maanden later t.w. 21 november 2008 nam de Minister van VROM inderdaad een nieuw besluit, wel een curieus besluit. De Minister trok het bestreden besluit grotendeels in. De artikelen 1 en 2, waarin de ten hoogste toelaatbare waarde van de geluidsbelasting van woningen langs de Zeeuwse lijn en waarin een groot aantal maatregelen als schermen, raildempers en betonnen bielzen waren voorgeschreven, werden ingetrokken. Artikel 3 waarin een snelheidsbeperking tot 60 km/uur voor goederentreinen over een deel van de Zeeuwse lijn gedurende de nacht was voorgeschreven en waarin een beperking was opgelegd voor het aantal bakken van goederentreinen bleef in stand. Maar dat artikel verviel ook weer op 1 januari 2009. Dat artikel 3 heeft dus alleen gegolden van 21 november tot 31 december 2008.
Gesteund door vele leden hebben wij, Peter en Ton, beroep aangetekend bij de Raad van State tegen dit vreemde besluit van de Minister van VROM. We hebben te maken met een “ Wijziging “ van de spoorweg nl. de nieuwe Sloelijn. Een wijziging mag slechts worden doorgevoerd wanneer de Minister de ten hoogste toelaatbare waarden van de geluidsbelasting heeft vastgesteld evenals de daarvoor noodzakelijke maatregelen. Tot die maatregelen behoorde ook een snelheidsbeperking gedurende de nacht en beperking van de intensiteit van goederentreinen. Maar de nieuwe Sloelijn is door Minister Eurlings onderwijl in bedrijf gesteld en dat gaat gewoon door. De Raad van State heeft ons bericht dat ook ProRail en nog anderen beroep aangetekend hebben tegen het besluit van de Minister van VROM van 21 november 2008. We zien elkaar dus binnenkort weer.
We zijn bezig op meerdere fronten. Nu ProRail goederentreinen laat rijden over de nieuwe Sloelijn en dus de wijziging van de spoorweg doorvoert zonder dat de Minister van VROM de ten hoogste toelaatbare waarde van de geluidsbelasting langs de Zeeuwse lijn heeft vastgesteld evenals de daarvoor noodzakelijke maatregelen, is ProRail in overtreding. Wij, Peter en Ton, hebben nu de Minister van VROM formeel verzocht om handhavend op te treden. De Algemene Wet Bestuursrecht schrijft voor dat de Minister daar binnen 4 weken op moet antwoorden. Dat is niet gebeurd en de wet bepaalt dat we dit kunnen beschouwen als een weigering om handhavend op te treden. Dat heet een fictieve weigering. Tegen deze weigering hebben wij bezwaar aangetekend. Daar hebben we nog geen antwoord op ontvangen.
De ambtenaren bij VROM begrijpen ook wel dat het zo niet kan. Daarom is het Ministerie van plan aan ProRail een gedoogbeschikking te geven. Een gedoogbeschikking is natuurlijk een onding, maar in heel bijzondere omstandigheden kan het. Wij, Peter en Ton, hebben de concept gedoogbeschikking toegestuurd gekregen voor commentaar. Op zich plezierig en goed, maar met de inhoud kunnen wij ons in het geheel niet verenigen. In de gedoogbeschikking krijgt ProRail opgelegd dat de snelheid van goederentreinen overdag en ’s nachts ter hoogte van de toekomstige spoorbak in Goes en aansluitend ter hoogte van de wijk Oostmolen beperkt moet worden tot 60 km/uur. Er geldt geen beperking van de intensiteit van het goederentreinverkeer. De gedoogbeschikking zal gelden tot eind 2009. Wij hebben de betrokken ambtenaren laten weten dat we hier in het geheel niet mee kunnen instemmen. Omstandig hebben wij op het Ministerie uitgelegd dat de maatregelen als vastgesteld in het nu vernietigde besluit van de Minister op vele plaatsen langs de Zeeuwse lijn nog niet uitgevoerd zijn en dat op die plaatsen ook de snelheid van goederentreinen teruggebracht moet worden. Geen beperking leggen aan de intensiteit van het goederentreinverkeer is voor ons natuurlijk niet aanvaardbaar. Bij onze reactie op de concept gedoogbeschikking hebben wij een grafiek ( gemaakt door Ton ) overlegd waaruit af te lezen is met hoeveel dB(A) de geluidsbelasting op de gevels van woningen sedert 2001 langs de Zeeuwse lijn is toegenomen. Op sommige plaatsen is dat 6 dB(A) en dat is heel veel. Op ons commentaar op de concept gedoogbeschikking is nog niet gereageerd.
Voor een woning langs de Zeeuwse lijn tussen de oude en nieuwe aansluiting van de Sloelijn hebben wij voor de bewoner op basis van de Regeling nadeelcompensatie Verkeer en Waterstaat 1999 een claim ingediend voor waardevermindering als gevolg van de aanleg van de nieuwe Sloelijn. Dit moet gezien worden als een proefproces. We hebben een ontvangstbevestiging van de claim ontvangen, maar verder zijn we nog niet.
Laten we hopen dat het een mooie en beetje rustige zomer wordt.

Peter Gruijters en Ton Reimerink. 1 april 2009