Nieuwe Beschikking van de Minister van VROM

Zoals de BAS-leden bekend is heeft de Afdeling Bestuursrecht van de Raad van State op 21 mei 2008 het besluit vernietigd van de Minister van VROM, waarbij de ten hoogste toelaatbare waarden van de geluidsbelasting voor woningen langs de Zeeuwse lijn werden vastgesteld. In hetzelfde besluit van de Minister werden de maatregelen vastgesteld, die ProRail moest nemen om te zorgen dat de geluidsbelasting niet boven die ten hoogste toelaatbare waarden zou uitkomen. Ook dat deel van het besluit van de Minister van VROM werd door de Raad van State vernietigd. De Raad van State besloot tevens dat de Minister binnen 6 maanden een nieuw besluit moest nemen.
Op 21 november 2008, dus precies 6 maanden na het besluit van de Raad van State heeft de Minister van VROM inderdaad een nieuw besluit genomen. Dat besluit was verassend. De Minister van VROM trekt de artikelen 1 en 2 van het omstreden besluit in. Tevens verklaart de Minister dat hij met spoed zal werken aan een nieuw besluit. De Minister verwacht van ProRail uiterlijk 1 juni 2009 een nieuw saneringsprogramma. Dat saneringsprogramma wordt ter inzage gelegd, er komt een hoorzitting, kortom de hele cyclus gaat weer doorlopen worden. Zijn de inspraakresultaten in het saneringsprogramma verwerkt dan zal de Minister opnieuw de ten hoogste toelaatbare waarden van de geluidsbelasting en de noodzakelijke maatregelen vaststellen. Dat besluit staat weer open voor bezwaar en beroep, kortom de Minister, ProRail en wij zijn nog even bezig.
Vraag is nu hoe gaat het goederentreinverkeer onderwijl verder ? Daar gaat de Minister niet helemaal aan voorbij. De artikelen 1 en 2 van het besluit van de Minister zijn ingetrokken, maar niet artikel 3. In dat laatste artikel werden beperkingen opgelegd aan het aantal bakken dat per week over de Zeeuwse lijn vervoerd mag worden zolang niet alle maatregelen zijn uitgevoerd. Tevens werd de snelheid van de goederentreinen op trajecten waar de maatregelen nog niet uitgevoerd waren beperkt tot 60 km/uur. Dat artikel 3 geldt nog steeds.
De maatregelen zijn nog niet uitgevoerd in Goes omdat daar mogelijk de spoorbak komt en dan vervallen geluidswerende maatregelen ter hoogte van de spoorbak. Maar er zijn ook plaatsen waar de maatregelen niet zijn uitgevoerd omdat daar een bezwaarschrift loopt en tenslotte is het zo dat op een aantal plaatsen de maatregelen om ons geheel onbekende redenen niet zijn uitgevoerd. Het is dus nog onduidelijk op welke trajecten de goederentreinen de komende tijd maximaal 60 km/uur mogen gaan rijden. Peter Gruijters en Ton Reimerink gaan binnenkort naar het Ministerie van VROM, we zijn welkom, en zullen dan helderheid eisen op dit punt. Zo nodig tekenen we bezwaar aan tegen het laatste besluit van de Minister (waarbij de Minister artikelen 1 en 2 van zijn besluit intrekt) ,omdat onvoldoende helderheid bestaat over de reikwijdte van het overgebleven artikel 3.
Maar er is meer. De wetgeving is buitengewoon duidelijk over het feit dat een wijziging van de spoorweg, en de ingebruikname van de nieuwe Sloeweg betekent voor de Zeeuwse lijn zonder twijfel een wijziging, niet mag worden doorgevoerd dan nadat de Minister een besluit genomen heeft over de ten hoogste toelaatbare waarden van de geluidsbelasting en de noodzakelijke maatregelen na doorvoering van die wijziging. De minister heeft zijn besluit ingetrokken, er zijn dus geen nieuwe ten hoogste toelaatbare waarden van de geluidsbelastingen en ook geen vastgestelde maatregelen. Dat betekent dat de wijziging niet mag worden doorgevoerd. Dat betekent weer dat het aantal bakken dat per week over de Zeeuwse lijn vervoerd mag worden naar beneden moet worden bijgesteld. Peter en Ton zullen dit de ambtenaren van VROM in het komende onderhoud voorleggen.
We houden U als gewoonlijk op de hoogte.

Peter Gruijters en Ton Reimerink. 4 december 2008